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關(guān)于發(fā)布《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定管理 ...

2020-12-15 16:55| 發(fā)布者: knnliang| 查看: 1029| 評(píng)論: 0

摘要: 文號(hào):滬財(cái)發(fā)〔2020〕12號(hào)發(fā)文單位:上海市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 臨港新片區(qū)管委會(huì)發(fā)文日期:2020-08-28  根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)(上海 ...
文號(hào):滬財(cái)發(fā)〔2020〕12號(hào)
發(fā)文單位:上海市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 臨港新片區(qū)管委會(huì)
發(fā)文日期:2020-08-28
  根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2020〕38號(hào))的有關(guān)規(guī)定,上海市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)制定了《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定管理辦法》,現(xiàn)予發(fā)布,自2020年1月1日起實(shí)施。


  特此公告。

  上海市財(cái)政局

  國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

  上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

  中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

  臨港新片區(qū)管理委員會(huì)

  2020年8月28日

中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定管理辦法

  第一條 為做好中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“新片區(qū)”)內(nèi)符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)”)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定管理工作,根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2020〕38號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“財(cái)稅〔2020〕38號(hào)文”)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合新片區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定本辦法。

  第二條 新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定按照公正、公平、公開原則,采取自我評(píng)價(jià)、承諾申報(bào)、審核認(rèn)定的評(píng)定方式。

  第三條 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市經(jīng)濟(jì)信息化委”)、上海市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”)、國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱“市稅務(wù)局”)、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“新片區(qū)管委會(huì)”)共同協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定及監(jiān)督管理工作。

  市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)確認(rèn)新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格,實(shí)施優(yōu)惠資格后續(xù)管理等工作,牽頭研究集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整初步方案。

  新片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)受理企業(yè)申報(bào)、組織專家進(jìn)行評(píng)審、提出初審意見、受理異議申訴、建設(shè)管理平臺(tái)、開展政策宣傳咨詢等工作。

  市稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等工作。

  市財(cái)政局負(fù)責(zé)政策實(shí)施過程中相關(guān)工作的協(xié)調(diào)溝通和政策效應(yīng)評(píng)估,向國(guó)家有關(guān)部委報(bào)送備案材料等工作。

  第四條 本通知認(rèn)定的符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格條件的企業(yè),須同時(shí)滿足以下條件:

  (一)自2020年1月1日起在新片區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記且不滿5年(不包括從外區(qū)域遷入新片區(qū)企業(yè));

  (二)從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空產(chǎn)業(yè),且主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于財(cái)稅〔2020〕38號(hào)文規(guī)定的《新片區(qū)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)目錄》范圍;

  (三)在新片區(qū)開展實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)或研發(fā)活動(dòng);

 �。ㄋ模┢髽I(yè)主要研發(fā)或銷售產(chǎn)品中至少包含1項(xiàng)關(guān)鍵產(chǎn)品(技術(shù))。

  (五)關(guān)于企業(yè)投資主體條件和企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)條件按財(cái)稅〔2020〕38號(hào)文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)填報(bào)《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格申報(bào)自評(píng)表》(詳見附件),并向新片區(qū)管委會(huì)提供以下相關(guān)材料:

 �。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

 �。ǘ╅_展實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)或研發(fā)活動(dòng)的有效證明文件(如新片區(qū)項(xiàng)目備案文件,土地或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地使用、租賃憑證,環(huán)評(píng)備案材料等);

 �。ㄈ┓媳巨k法第四條規(guī)定的相關(guān)證明材料(如技術(shù)水平認(rèn)定文件、企業(yè)管理能力認(rèn)定文件等);

 �。ㄋ模┥陥�(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)稅收優(yōu)惠資格的材料內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明及企業(yè)法人信用查詢授權(quán)書等;

 �。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)材料。

  第六條 新片區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家對(duì)企業(yè)申報(bào)新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格材料進(jìn)行審核,將符合相關(guān)條件并取得專家評(píng)分60分以上的企業(yè)納入擬認(rèn)定名單,報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

  第七條 市經(jīng)濟(jì)信息化委定期審議確定新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格名單,經(jīng)公示程序后會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、新片區(qū)管委會(huì)聯(lián)合發(fā)文明確符合享受優(yōu)惠政策資格條件的企業(yè)名單,企業(yè)自行申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。

  第八條 參與新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)審核認(rèn)定的專家應(yīng)具備以下條件:

 �。ㄒ唬⿲<屹Y格:具有中華人民共和國(guó)公民資格,在中國(guó)大陸境內(nèi)居住和工作,具有高級(jí)技術(shù)職稱,并具有技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場(chǎng)狀況有較全面的了解。具有良好的職業(yè)道德,堅(jiān)持原則,辦事公正。了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策以及新片區(qū)建設(shè)發(fā)展情況。

  (二)專家?guī)旒皩<疫x取辦法:1. 新片區(qū)管委會(huì)建立專家?guī)�,�?shí)行專家聘任制和動(dòng)態(tài)管理,備選專家應(yīng)不少于評(píng)審專家的3倍。2. 新片區(qū)管委會(huì)根據(jù)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品(技術(shù))的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家,組成專家組,并指定1名技術(shù)專家擔(dān)任專家組組長(zhǎng),開展認(rèn)定評(píng)審工作。

 �。ㄈ⿲<衣氊�(zé):審查企業(yè)是否符合財(cái)稅〔2020〕38號(hào)文的相關(guān)條件,填寫專家評(píng)分表。在各評(píng)審專家獨(dú)立評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,由專家組進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

 �。ㄋ模⿲<壹o(jì)律:1. 獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),并簽訂保密協(xié)議和承諾書。2. 評(píng)審與其有利益關(guān)系的企業(yè)時(shí),應(yīng)主動(dòng)申明并回避。3. 不得披露、使用申報(bào)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)秘密,不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審材料,不得泄露評(píng)審結(jié)果。4. 不得利用其特殊身份和影響,采取非正常手段為申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定提供便利。5. 認(rèn)定評(píng)審期間,未經(jīng)新片區(qū)管委會(huì)許可不得擅自與企業(yè)聯(lián)系或進(jìn)入企業(yè)調(diào)查。6. 不得收受申報(bào)企業(yè)給予的好處和利益。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定,由新片區(qū)管委會(huì)取消其參與新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定管理工作資格。相關(guān)信息由市經(jīng)濟(jì)信息化委、新片區(qū)管委會(huì)報(bào)送上海市公共信用信息平臺(tái)。

  第九條 企業(yè)應(yīng)對(duì)提供的申報(bào)材料以及相關(guān)證明材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的,由相關(guān)部門報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委,經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息化委審議后確定不予認(rèn)定或按規(guī)定程序取消優(yōu)惠資格的,企業(yè)3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。相關(guān)信息由市經(jīng)濟(jì)信息化委、新片區(qū)管委會(huì)報(bào)送上海市公共信用信息平臺(tái)。

  第十條 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策期間,發(fā)生更名或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化的(如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等),應(yīng)在15日內(nèi)向新片區(qū)管委會(huì)報(bào)告。新片區(qū)管委會(huì)匯總并定期報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委。

  第十一條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的跟蹤管理工作,如在日常管理或?qū)m?xiàng)核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能存在不符合稅收優(yōu)惠資格條件的有關(guān)情況,及時(shí)報(bào)告市經(jīng)濟(jì)信息化委。

  第十二條 市經(jīng)濟(jì)信息化委結(jié)合企業(yè)自行申報(bào)業(yè)務(wù)重大變化情況報(bào)告以及相關(guān)部門提供的跟蹤管理情況,組織開展后續(xù)核查工作,經(jīng)審議確定相關(guān)企業(yè)不具備稅收優(yōu)惠資格條件的,市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局和新片區(qū)管委會(huì)發(fā)文取消相關(guān)企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格。

  第十三條 本辦法由市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、新片區(qū)管委會(huì)按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

  第十四條 本辦法自2020年1月1日起實(shí)施。2016年1月1日至2019年12月31日期間在新片區(qū)注冊(cè)登記的企業(yè),可按本辦法規(guī)定,自2020年至該企業(yè)設(shè)立滿5年期限內(nèi)享受稅收優(yōu)惠政策。

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